省委调查组在金山县进行了为期一周紧锣密鼓、细致入微的调查。
从县委县政府领导到普通乡镇干部，从参与决策的常委到具体执行的村组人员，从愤怒的村民到受伤的群众及其家属。
调查组的足迹几乎踏遍了金山县的每一个角落，谈话记录摞起来有半人高，调阅的文件资料更是汗牛充栋。
高卫东率领的调查组，以其铁面无私、专业严谨的作风，在金山县刮起了一阵强劲的廉政风暴。
他们不放过任何疑点，也不回避任何矛盾，抽丝剥茧。
将金山县强行摊派集资修路事件的来龙去脉、决策过程、执行偏差、责任归属以及造成的恶劣影响，查了个一清二楚。
一周后，一份沉甸甸的、凝聚了调查组全体成员心血和智慧的《关于岩台市金山县违规摊派集资引发严重群体性事件的调查报告及处理建议》，被呈送到了汉东省委常委会每一位领导的案头。
报告正文部分，客观、详尽、冷峻地还原了事件的整个过程：
决策失范，个人专断： 金山县摊派集资修路的决策，是由原县长李达康同志“一意孤行、强行推动”。
其在县委书记易学习同志外出学习期间，未经充分调研论证，无视中枢三令五申和本县农民实际承受能力，提出人均高额集资方案。
在县委常委会上，尽管县委副书记赵小军同志“据理力争、坚决反对”，也明确指出其“违反政策、脱离实际、危害巨大”。
但李达康同志凭借其强势作风和“发展至上”的论调，并暗示已获上级领导“认可”，最终使该方案“在争议中强行通过”。
县委书记易学习同志返回后，虽“有所顾虑”、“提出异议”。
但“未能顶住压力”、“未能坚持原则”，态度暧昧，实际上“默许”了该方案，导致县委未能发挥应有的把关定向作用。
执行走样，层层加码： 决策形成后，在具体执行中，为追求“速度”和“政绩”。
李达康同志“亲自督办、高压推进”，对进度缓慢的乡镇“严厉批评、施加压力”。
导致“县里定的标准，到了乡镇加码，到了村组变形”。
“自愿原则”形同虚设，演变为“强制收取、硬性摊派”。
甚至出现了“牵猪赶羊、扒粮拆房”等极端荒唐恶劣行为，严重侵害群众利益，破坏党和政府形象。
矛盾激化，处置失当： 随着摊派深入，民怨沸腾，矛盾不断累积。
面对群众反映和基层干部的担忧，李达康同志“视而不见、听而不闻”，甚至指责反映问题的干部“缺乏担当、拖后腿”。
最终，在柳林镇，因乡镇干部强行收取贫困户救命钱。
导致“干群冲突骤然升级”，发生“推搡、殴打事件”，造成了严重后果，性质“极其恶劣”，影响“极坏”。
事后处置，泾渭分明： 事件发生后，原县委书记易学习同志“反应迟缓、处置不力”。
未能第一时间采取有效措施控制事态、安抚群众。
而县委副书记赵小军同志“临危受命、担当作为”，在省委决定由其临时主持县政府工作后，第一时间宣布“无条件停止摊派、封存已收款项”。
并“亲自带队、深入一线”，安抚群众、解释政策、救治伤员、稳定局面，其“措施果断、效果明显”，为“控制事态恶化、挽回恶劣影响做出了突出贡献”。
报告在最后，用严肃而凝练的笔触，深刻剖析了事件根源：
根本原因在于李达康等少数领导干部“政绩观严重扭曲”，将个人所谓“政绩”凌驾于群众利益之上；
“宗旨意识极其淡薄”，漠视群众疾苦，将群众视为达成个人目标的工具；
“纪律规矩意识荡然无存”，公然违背中央大政方针，肆意妄为。
同时，也暴露出金山县委“党的领导弱化、民主集中制执行不严”，易学习同志“不敢担当、当太平官”的严重问题。
以及岩台市委“对下级领导班子监督管理不力，对明显违规倾向未能及时纠正”的领导责任。
基于以上事实和定性，调查报告附上了明确的处理建议：
一、对相关责任人员的处理建议：
1. 李达康同志作为此次事件的主要决策者和直接推动者，负有最主要、最直接的责任。
其行为严重违反党的纪律和国家法律法规，性质恶劣，情节严重，给党和人民事业造成重大损失，在干部群众中影响极坏。
为严肃党纪、匡正风气，建议：
给予李达康同志撤销党内职务、政务撤职处分。
职级由正处级领导职务连降两级至正科级非领导职务。