“这是我们应该做的。你们在这里合法经营，促进当地经济，就是中乌友好的桥梁。使馆是你们的后盾。”林安的话，通过华侨们的口口相传，迅速在乌干达的华人小圈子里传开，人心渐渐安定下来。
但林安的目光，看得更远。保护现有华侨，是“守成”。而他更需要的，是“开拓”，是建立更深层、更牢固的、能将两国利益紧紧捆绑在一起的经济纽带。
穿越者的先知，让林安将目光投向了乌干达深埋地下的宝藏——矿产资源，尤其是石油。
他知道，乌干达西部靠近刚果（金）边境的阿尔伯特湖裂谷地区，蕴藏着丰富的石油资源。
虽然此时的勘探技术落后，国际上对这里的资源潜力认知不足，但林安清楚，这里将是未来东非乃至全球能源格局中的重要一环。
更重要的是，他深知此刻的国内，那场浩劫即将开始，许多工业建设、技术研发将陷入停滞甚至倒退。如果能趁此机会，以某种形式，参与到乌干达未来能源的开发中，哪怕只是打下一点基础，建立一些人脉，获得一些资料，对未来中国能源安全和工业技术保存，都可能具有难以估量的价值。
当然，直接提出石油合作，在目前条件下是天方夜谭。乌干达政府自已对此都知之甚少，国际石油巨头也尚未大规模进入。他需要一块敲门砖，一个合理的、能被双方接受的切入点。
机会很快来了，乌干达政府为了发展经济，制定了一个规模有限的“国家基础建设计划”，其中一项是修建连接坎帕拉和西部重镇姆巴拉拉的公路，以改善西部农产品输出和与邻国的贸易。项目不大，资金也有限，西方承包商兴趣缺缺。
林安敏锐地抓住了这个机会，他指示商务处和经济参赞，立即与乌方相关部门接触，表示中国有兴趣参与这条公路的建设可行性研究，并可以探讨提供优惠贷款和技术支持的可能性。他没有提任何资源条件，只是强调“帮助友好国家发展基础设施，是中国一贯的原则”。
经过数轮磋商，一份关于“中乌合作进行姆巴拉拉公路项目前期勘察与技术评估”的谅解备忘录达成了。
中方将派出一个由交通部专家和地质勘察人员组成的小组，赴乌进行为期三个月的实地考察。