说到这里，埃德蒙·帕特·布朗的神色愈发凝重：“这场改造工程太过浩大，不仅花费巨大，远超灾后重建的3亿美元拨款，更重要的是，我们很难在短时间内，找到如此多合适的施工人员。无论是山体爆破、水利设施修建，还是消防管道升级、大规模拆迁；都需要大量有经验、有技能的施工者，这绝非一件易事。”
埃德蒙·帕特·布朗的话，瞬间点出了改造计划推进过程中的最大难题。肯尼迪和山姆·约蒂闻言，也陷入了沉思——他们二人长期从事行政工作，擅长统筹协调，却从未主导过如此浩大的基建工程，对于施工人员短缺的问题，更是毫无头绪；一时之间，竟想不出任何解决办法。
但他们心中都清楚，在场之人，唯有费尔多有能力解决这个难题。费尔多将军的履历太过耀眼，他曾主持过格陵兰岛基建、阿拉斯加开发、美国国家高速公路网络修建、亚特兰大城市建设，如今还在主导索科特拉岛的规划与建设，堪称基建领域的行家里手；对于这类大规模工程的施工统筹、人员调配，有着极为丰富的经验。
因此；三人的目光，再次不约而同地投向了费尔多，眼神中满是期待与信赖——向费尔多请教，无疑是解决施工难题的最佳选择；也是唯一的选择。
感受到三人的目光，费尔多微微颔首，没有丝毫推辞，仿佛早已想好了解决方案。他缓缓开口，语气依旧沉稳、干脆，带着军人特有的果断与高效：“想要解决施工人员短缺的问题，其实并不难，只需两步，就能彻底解决。”
“第一步，需要总统阁下签署一项专项法令。”费尔多看向肯尼迪，语气坚定地说道，“凡是主动参与洛杉矶大改造工程的建设者，无论其原本的国籍、身份如何，只要能够坚守岗位、完成施工任务，工程结束后，都可以优先获得美国公民身份。美国是移民国家，无数人渴望获得美国公民身份，这个条件，足以吸引世界各地的劳动者前来参与施工，解决人员短缺的问题。”
“第二步，便是盘活国内闲置劳动力。”费尔多的语气没有丝毫停顿，继续说道，“美国各地，有不少流浪汉，他们不事生产、游手好闲，耗费国家的社会福利，却不为国家创造任何价值。美利坚不养闲人，我们可以将这些流浪汉集中起来，实行以工代赈，让他们参与到洛杉矶的城市改造和建设当中，既能解决施工人员短缺的问题；又能让他们自食其力，减少社会负担。”
说到这里，费尔多的语气微微变冷，带着一丝不容置喙的强硬：“当然，难免会有一些流浪汉拒绝配合，甚至从中捣乱。对于这些反对者，我们无需姑息——若是外籍流浪汉，直接遣送回其所属国，永不允许入境；若是本身就是美国公民，那就直接将他们送到阿拉斯加或格陵兰岛，那里气候严寒、环境恶劣，在那里流浪，极易冻死饿死；他们想要活下去，自然就会乖乖工作，服从安排。”
费尔多的话语，简单、直接、高效，没有丝毫拖泥带水，每一句话都切中要害。虽然这种手段，看似有些残忍、不近人情，甚至带着军人的铁腕与强硬，但不可否认，这绝对是解决施工人员短缺、应对反对者的最佳办法，既能快速盘活劳动力，又能震慑不配合者，确保改造工程顺利推进。
肯尼迪、埃德蒙·帕特·布朗和山姆·约蒂三人，闻言全都愣住了，片刻后，眼中纷纷露出了敬佩与赞同的神色。他们果然没有看错费尔多，军人出身的他，做事从来都是如此干脆利落；不纠结于人情世故，只注重结果，哪怕手段强硬；却总能找到最有效的解决方案。
会议室里，再次恢复了平静，但这份平静之下，却是权力的暗流涌动与利益的相互权衡。肯尼迪需要这场改造工程拉拢民心、稳固连任根基；加州州长和洛杉矶市长需要这场工程，彰显政绩、收获民心；而费尔多，看似只是提出建议、解决难题，实则是在进一步巩固自己的地位——无论是空军的影响力，还是NASA的话语权；都将在这场浩大的改造工程中，得到进一步提升。