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“提租发补贴、新房新制度、成立房委会”
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孙启明的手指无意识地敲击着桌面，作为一个在地方工作多年、深知住房问题堪称“天下第一难”的干部。
他太清楚现行福利分房制度的弊病了，财政和单位包袱沉重，建房资金如无底洞，分配不公矛盾突出，群众意见极大。
这个“公积金”构想，竟然想打破国家统包，引入个人责任，建立长期积累机制？
简直是石破天惊！
但仔细一想，如果真的能建立起这么一个资金池，住房建设岂不是有了源头活水？
群众的住房消费能力不是能逐步培养起来？这……
这思路虽然大胆得近乎“离经叛道”，但似乎……真的指出了一个可能的方向？
孙启明深吸一口气，继续看下去。“土地使用权有偿、有限期出让”
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“协议、招标、拍卖”……“土地批租、滚动开发”……孙启明的心跳加快了。
浦东开发，最大的瓶颈是什么？
就是钱！
修桥铺路，通电通气，哪一样不要巨资？市里财政压力巨大，银行贷款额度有限，外资引进需要过程。
如果……如果土地本身能变成钱？
把土地使用权像商品一样卖出去，而且还能“卖”出高价，获得的资金再全部投回浦东开发，像滚雪球一样越滚越大……
这个想法，像一道闪电劈开了孙启明脑海中一直被“资金匮乏”阴云笼罩的区域。
是啊，土地是最大的资源，为什么过去它就只能是计划划拨、无偿使用？
为什么它的价值不能显化出来？如果真的能实现，那浦东开发的资金瓶颈，岂不是找到了一个前所未有的突破口？
孙启明感到自已的手心有些微微出汗。
再看“利税分流、税后还贷、税后承包”。作为经常与企业打交道的领导，孙启明对国企的弊端也深有感触。
承包制包盈不包亏，企业短期行为严重，税费利搅在一起，国家该拿的拿不到，企业该留的留不下，银行债务像雪球……
这个“利税分流”，等于是给国家、企业、银行的关系做了一个清晰的手术。
让企业真正面对市场，硬化约束……这虽然会触动现有利益格局，但长远看，或许是让国企焕发活力的关键一招。
孙启明一口气读完了报告全文，包括后面的关联性分析和试点建议。
然后，他合上报告，身体向后靠在椅背上，闭上了眼睛，久久没有说话。