林安放下指示棒，目光扫过与会的干部和专家：“这些，只是我想到的几个点。肯定不全面。
希望大家开动脑筋，结合各地实际，深入调研，看看我们辽宁，到底有哪些潜在的优势可以挖掘，有哪些特色的产业可以培育。
我们不仅要‘刮骨疗毒’，更要‘培元固本’，培育新的经济增长点，创造更多就业机会，这才是振兴的长远之计，也是为国企改革创造宽松环境的必要条件！”
这番话，如同在略显沉闷的会议室里投下几块石头，激起了层层涟漪。
许多干部第一次听到省级领导如此具体、如此“接地气”地谈论水稻养蟹、种草莓、烧瓷砖、养对虾，而且思路清晰，指向明确。
主管农业的副省长田卫东首先响应：“林省长提的这几个方向，很有见地！特别是盘锦蟹稻和丹东草莓，我们农业部门有过一些初步调研，确实有潜力。
关键是要解决技术推广、种苗供应、市场销售和农民怕风险的问题。
如果省里能给予一定扶持，搞几个试点，成功后再推广，我看大有可为！”
其他干部也纷纷议论起来，有的补充其他有潜力的特色产业。
如辽西的畜牧业、辽东的柞蚕丝绸、辽北的杂粮等，有的则开始思考如何将这些“点”串联成“线”和“面”。
在参加了“社会保障与就业安置办公室”的会议时，这里的气氛更加凝重，大家正在为可能到来的大规模职工安置问题忧心忡忡。
“林书记，根据初步摸底，如果部分国企改革力度加大，特别是那些资不抵债、扭亏无望的企业实施关停并转。
未来两三年内，全省可能需要安置的富余职工和下岗人员，可能达到几十万，甚至上百万级别。”办公室负责人面色凝重地汇报
“现有的就业渠道和保障体系，压力非常大。”
林安神色严肃：“所以，我们这个办公室的责任，比天还大！
改革要推进，但职工的饭碗，必须尽量保住，保不住的，也要让他们有饭吃、有出路、有希望。
这不是包袱，这是责任！方案要实打实！”
林安提出几条硬性要求：“第一，拓宽就业渠道是根本。 刚才说的培育新经济增长点，就是为了创造更多就业岗位。
要大力发展乡镇企业、城镇集体经济、个体私营经济和第三产业。
商业、服务业、手工业、社区服务，这些领域吸纳就业能力强，要大力鼓励扶持，简化登记手续，提供小额贷款，减免相关税费。
“第二，强化就业服务是关键。 要尽快建立健全省、市、县（区）三级就业服务机构，摸清下岗职工底数、技能状况、就业意向。
要大规模开展转岗转业培训，根据市场需求，开展有针对性的技能培训。
比如我刚才说的养殖、种植、陶瓷、海产加工、服务业技能等，让下岗职工掌握新本领。
培训费用，政府要承担大头。
“第三，建立社会保障安全网是底线。 要加快探索建立职工失业保险制度，资金由企业、个人、政府共同承担。
对关闭破产企业的职工，要妥善处理劳动关系，依法支付经济补偿。
对生活特别困难的职工家庭，要纳入社会救助体系，确保基本生活。
养老保险、医疗保险也要积极探索改革，扩大覆盖范围。
“第四，鼓励自谋职业和创业。
对有创业意愿和能力下岗职工，要提供政策咨询、项目推介、开业指导甚至小额担保贷款支持。
要树立一批下岗再就业和创业成功的典型，加强宣传引导，转变‘等靠要’的观念。