省里对下转移支付体系是否需要调整?这涉及到全省各级财政的稳定,必须慎之又慎。”
面对这些直指核心的难题,林安和魏长海早有准备。
他们出示了详尽的测算数据和多套比对方案。林安回应道:“两位提的问题非常关键。我们完全理解省里的关切。
关于重大项目和资源配置,我们建议建立‘省-市高层协调联席会议’机制,对跨区域的重大项目、重要规划、重大政策,由省市共同研究决策。
大连市承诺,在涉及全省战略布局的重大事项上,坚决服从省里的统一规划和协调。”
“关于财政,” 魏长海补充道,“我们提出了‘基数核定、增量分成、专项共担’的设想。
在科学核定基数的基础上,对增量部分设计合理的省市共享比例,确保省级财政不减收、有增长。
对于跨区域的重大基础设施和公共服务,可以探索建立‘共同事权、分级负担、协商投入’的机制。
我们初步测算,如果大连保持较快发展,即使单列,省级财政从大连获取的可支配财力总量,在中长期看,不会减少,反而可能因‘蛋糕做大’而增加。”
高广谦仔细听着双方的陈述和交锋,偶尔在笔记本上记录。
他没有急于表态,而是将问题抛给了其他调研组成员和在场的大连干部,引导大家从不同角度讨论。
会议开得坦诚而深入,有时甚至有些激烈。
最后,高广谦做了总结讲话。
他首先再次肯定了大连市领导班子团结进取、勇于开拓的精神面貌,以及大连经济社会发展取得的显著成效。
“这几天,我们看到了一个充满活力、蓄势待发的大连,也听到了基层干部群众渴望加快发展、改善生活的心声。
大连的同志们对计划单列,思考是深入的,准备是认真的,提出的许多设想也具有建设性。”
高广谦话锋一转,语气变得凝重:“但是,正如刚才大家讨论中提到的,计划单列是一项复杂的系统工程,牵一发而动全身。
它不仅关系到大连自身的发展,也关系到全省改革发展稳定的大局,关系到中央对地方管理体制改革的整体考量。
大连的优势、愿望和准备,我们看到了。
但省里的顾虑、其他地市的看法、以及可能面临的风险和挑战,也需要充分评估、慎重权衡。”
高广谦看向林安,目光深邃:“林安同志,你们市委的报告和这次汇报,提出了很多有价值的思路。
省委派我们下来,就是要全面、客观、准确地了解情况,听取各方意见。
回去后,我们会原原本本、实事求是地向省委常委会汇报调研情况,包括大连同志们的积极愿望、详细方案,也包括我们听到的不同声音、发现的潜在问题。
最终如何决策,需要省委常委会集体研究,也需要考虑中央的精神和部署。”
“请高省长和调研组放心,” 林安代表市委表态
“我们坚决服从省委的领导,无论最终结果如何,都会一如既往地做好大连的工作,为全省发展贡献力量。
我们也恳请省委,充分考虑大连的特殊区位和发展需要,在政策上给予更大的支持。”
调研结束,送走高广谦一行后,林安和魏长海回到办公室,两人都略显疲惫,但眼神中却有一种如释重负后的清亮。
“该做的,我们都做了。该说的,也都说了。” 魏长海松了松领口。
“是啊,” 林安望着窗外暮色中的城市
“高省长是明白人,调研组的同志们也都很专业。我们的优势和诉求,他们看清楚了。
省里的顾虑和难点,我们也坦诚面对了。现在,就看省委常委会上,如何权衡,如何决策了。”
“你觉得,希望有多大?” 魏长海问。
林安沉吟片刻:“高省长最后那番话
没有封门,留有余地。这说明,我们的理由,他们是听进去了,也认为有道理。
但最终,这不仅仅是一个经济问题,更是一个政治决策,需要平衡多方利益,考虑全局影响。不过,” 林安语气坚定起来
“只要我们大连自已发展得好,工作做得实,理由站得住脚,我们的声音,就一定能被听到,被重视。”
窗外,华灯初上,大连的夜晚宁静而充满生机。省委调研组的离去,并不意味着结束,而是一个新阶段的开始。