亚特兰大市长科曼·林奇，这辈子从来没有像1956年这般过得舒心又幸福。作为一市之长，他以往最头疼的就是财政预算紧张、基础建设滞后的难题，可这一年，这些烦恼全都烟消云散。财政上有源源不断的收入进账，根本不需要为钱发愁；基础建设方面更不用他费心——费尔多将军主导修建的迪士尼乐园，还有那两座极具规模的军事博物馆、历史博物馆，动用了大量战俘工人。
这些战俘工人纪律严明、干活踏实，不仅不占用本地劳动力资源，成本还极低，亚特兰大市内的道路翻新、绿化升级、公共设施修缮等市政工程，几乎全被这帮人包圆了，做得又快又好。林奇每天上班，基本都是处理些琐碎的民生小事，日子过得轻松又惬意。
年终核算完成后，一组数据让林奇既兴奋又犯愁：扣除需要上缴给联邦政府和州政府的税收后，亚特兰大当年的财政结余竟然高达5亿美元！在1956年的美国，这绝对是一笔天文数字般的巨款，放到任何一个城市，都足以让市长喜出望外，同时也得绞尽脑汁思考该如何使用。
更关键的是，1957年亚特兰大并没有大型项目要推进，财政开支相对平稳。以目前城市的发展势头来看，游客会持续涌入，消费市场会继续火爆，明年的财政结余只会比今年更多。这笔5亿美元的巨款该怎么用，才能既不浪费，又能真正惠及市民、推动城市长远发展？林奇思来想去，始终拿不定主意——他从未手握过如此庞大的资金，实在不敢擅自做主。
打听得知费尔多将军此刻正在亚特兰大空军基地处理事务，林奇当即决定亲自登门请教。毕竟亚特兰大能有今天的繁荣，全靠费尔多的精准布局；在花钱这件事上，对方的眼光和格局远非自己能比。
来到空军基地，见到费尔多后，林奇将财政结余的情况一五一十地说明，语气诚恳地表达了自己的困惑。费尔多听完，忍不住笑了出来，心中暗自腹诽：这老小子，还真是有意思，竟然连花钱都不会。不过转念一想，钱太多确实也是件麻烦事，要是用得不当，不仅浪费资源，还可能引发市民不满，反而破坏城市的稳定发展。
思索片刻，费尔多脸上露出胸有成竹的笑容，缓缓说道：“林奇市长，这笔钱不用愁，我给你几个方向。从1957年开始，首先要加大教育方面的投入——教育是城市发展的根基，咱们得让亚特兰大的孩子都能接受好的教育。这样，所有中小学生的在校餐食，全由市财政负责承担，让孩子们吃得健康、安心读书；同时，加大对亚特兰大境内大学的科研投入，佐治亚理工学院作为咱们这里的顶尖学府，给2000万美元的专项科研资金，其他高校根据规模大小和学科实力酌情缩减，重点扶持理工科领域，为城市发展培养更多科技人才。”
他顿了顿，继续说道：“其次，要关注老年群体。给亚特兰大每位60岁以上的老人，每年发放200美元的生活补贴。这笔钱虽然不算巨款，但足够改善老人的基本生活；也能让市民感受到政府的关怀。”